2022年11月23日至11月26日新華網陸續刊發了在深刻領會新時代10年偉大變革中貫徹落實黨的二十大精神之發展篇、創新篇、法治篇共3篇文章，內容豐富，意義重大。本期，我們匯編后形成《在深刻領會新時代10年偉大變革中貫徹落實黨的二十大精神》專題推送。

--編者

堅持以高質量發展為首要任務——在深刻領會新時代10年偉大變革中

貫徹落實黨的二十大精神之發展篇

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！?/span>

新時代10年，我們提出并貫徹新發展理念，著力推進高質量發展，推動構建新發展格局，實施供給側結構性改革，我國經濟實力實現歷史性躍升。

新征程上，我們要堅持以推動高質量發展為主題，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

著力推動高質量發展，展現新作為

發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。

進入新時代，我國經濟轉向高質量發展階段，這是遵循經濟發展規律、適應我國社會主要矛盾變化、有效防范化解重大風險挑戰的必然要求。

內蒙古阿拉善左旗已是寒冬，包銀高鐵銀巴支線施工現場，建設者們在鋼筋水泥間忙碌穿梭。

中鐵十五局項目負責人崔寶紅說：“這條鐵路建成后，阿拉善盟將接入國家高鐵網，迎來發展新契機?！?/span>

開山劈石、遇水架橋，奮斗充滿艱辛，成就令人鼓舞。新時代10年，我國建成世界最大高速鐵路網、高速公路網，機場港口、水利等基礎設施建設取得重大成就。

黨的二十大報告提出，優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。

從5G基站到特高壓，從“東數西算”到“強鏈固鏈”，一系列新型基礎設施建設無不瞄準高質量發展。

地處武陵山區腹地的重慶黔江，碧綠的桑葉喂蠶吐絲，廢棄的桑枝養殖菌菇……不斷拓展的蠶桑產業鏈，托起本地特色產業年產值超10億元。

“新時代10年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，如今站在全面推進鄉村振興的新起點上?！鼻瓍^委書記徐江說。

事非經過不知難，成如容易卻艱辛。這10年，有涉灘之險，有爬坡之艱，有闖關之難，我們黨緊緊依靠人民，攻克了一個個看似不可攻克的難關險阻，創造了一個個令人刮目相看的人間奇跡。

堅持黨對經濟工作的全面領導，堅持以人民為中心，堅持問題導向和目標導向，堅持統籌好發展和安全……新時代10年推動高質量發展的實踐，形成和積累了寶貴的歷史經驗。

中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松，敲鑼打鼓就能實現的。

“成績來之不易，未來更需付出艱巨努力?！毙旖硎?，要按照二十大報告的部署，堅持以推動高質量發展為主題，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農村特色產業和農村現代化水平。

加快構建新發展格局，激發新活力

初冬，北京通州。在北京城市副中心站綜合交通樞紐工程建設工地上忙碌的中鐵建工集團項目總工宋筱說：“站房核心區位于地下，采用蓋挖逆作工藝的最難施工部分已全部完成?！?/span>

這座亞洲最大地下綜合交通樞紐，未來將以更便捷、更通暢的人流和物流，推動京津冀協同發展。

新時代10年，設立雄安新區，打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區高質量發展“動力源”，擘畫長江、黃河流域發展戰略……一個個增長點、增長極、增長帶拔節而上。

按照黨的二十大報告部署，持續優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系，我國發展空間將不斷延伸，發展勢頭將持續鞏固。

新征程上推動高質量發展，不僅要優化區域布局，更重要的是加快構建新發展格局。

“四季度是吉林省商品消費、冰雪消費旺季，年底前全省還將發放2億元消費券，在汽車購置、家電服裝、文旅住宿等領域出臺多項舉措，同時改善商品和服務供給水平，著力促消費、穩經濟?！奔质∩虅諒d一級巡視員孟慶宇說。

孟慶宇表示，要增強消費對經濟發展的基礎性作用，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性。

構建新發展格局，要在積極擴大內需的同時努力穩定外需，提升國際循環質量和水平。

78條——這是今年以來西部陸海新通道新開通線路數量，創歷年新高，是去年全年的5倍多。

“‘加快建設西部陸海新通道’是二十大報告提出的明確要求?！标懞Ｐ峦ǖ肋\營有限公司董事長王渝培說，未來通道建設將聚焦聯通“一帶”和“一路”，服務內外雙循環，推動區域經濟更好融合發展。

11月10日，第五屆中國國際進口博覽會在上海收官，累計意向成交額735.2億美元，比上屆增長3.9%。

“進博會連續五屆成功舉辦，傳遞出中國堅定推進高水平對外開放的決心和信心。深入領會二十大精神，要更好聯通內外，利用國際國內兩個市場、兩種資源，努力鍛造新形勢下參與國際合作和競爭的新優勢?！敝袊鴩H進口博覽局副局長孫成海說。

建設現代化產業體系，培育新動力

11月，第十四屆中國國際航空航天博覽會上，國產大型客機C919騰空而起、完成航展首飛，并收獲了300架新訂單。

“二十大報告將大飛機制造等取得重大成果作為新時代10年發展的標志性成就，我們備受鼓舞?！敝袊田w公司董事長賀東風說。

新時代10年，我國堅持創新驅動發展，一批關鍵核心技術實現突破，戰略性新興產業發展壯大，創新型國家建設成果豐碩，全球創新指數排名由第34位上升至第11位。

“新征程上，必須深刻把握實施科教興國戰略、強化現代化建設人才支撐的重大部署，全力推動科技高水平自立自強?！辟R東風說。

制造業高質量發展是經濟高質量發展的重中之重。黨的二十大報告提出，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

“10年來，我國制造業規模穩居世界第一。邁上新征程，要把增強產業鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置?！睆V西柳工機械股份有限公司董事長曾光安說，下一步要加快發展先進制造業集群和數字化轉型，壯大智能制造、新能源、新材料等戰略性新興產業，增強發展的活力和抵御風險挑戰的韌性。

11月18日，在天津市東麗區市場監管局，餐飲經營者劉金強拿到了《促進個體工商戶發展條例》實施后、天津市首張直接變更經營者的新營業執照。

“原先變更必須注銷之前的營業執照，原有店名等都沒有了，改革給我們創造了更好的環境，有助于打造老字號店鋪?！眲⒔饛娬f。

堅持向改革開放創新要動力，是新時代10年推動高質量發展實踐取得的重要經驗。新征程上，我們要持續用好改革“關鍵一招”，不斷解放和發展社會生產力，實現經濟由大到強的新跨越。

來源：新華網（新華社北京11月23日電 ）　　

記者：姜琳、樊曦、嚴賦憬

開辟發展新領域新賽道 塑造發展新動能新優勢——在深刻領會新時代10年偉大變革中

貫徹落實黨的二十大精神之創新篇

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”。

新時代10年，我國加快推進科技自立自強，基礎研究和原始創新不斷加強，一些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興產業發展壯大，進入創新型國家行列。

新征程上，我們將深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

攻堅克難集智攻關 創新能力全面提升

45項新變化！長征二號F遙十五火箭煥然一新，整裝待發。

11月21日，神舟十五號載人飛船與長征二號F遙十五運載火箭組合體轉運至發射區，近日將擇機發射。

“經過10年來的技術改進，本次執行載人發射任務的火箭飛行可靠性評估結果為0.9894?！遍L征二號F遙十五火箭副總設計師劉烽信心十足。

作為航天員“專列”設計師，劉烽如數家珍：10年間，10余位航天員進入太空，太空交會對接用時從44小時縮短到個位數，而航天員駐留時間則從13天增加到6個月。

長征二號F運載火箭是新時代10年我國科技創新日新月異的一個縮影?！版隙稹睌堅?、“天問”探火、C919翱翔藍天、“奮斗者”號深潛海底，共奏我國創新樂章的強音。

10年來，我國持續加強科技創新投入，全社會研發經費支出從一萬億元增加到二萬八千億元，研發人員總量居世界首位，為我國科技創新取得新的歷史性成就提供了堅實保障。

科技創新不易，關鍵核心技術攻關更是難上加難，新型舉國體制給了我們攻堅克難的底氣。

10909米！這是“奮斗者”號創造的我國載人深潛紀錄。極端惡劣的深海環境對潛水器抗壓能力、操控性能、通信系統的考驗，無一不是世界級的科技難題。

面對挑戰，我國組織近百家科研院所、高校、企業的近千名科研人員開展協同攻關，突破了一系列關鍵核心技術，“奮斗者”號部件的國產化率超過了96.5%。

一項項關鍵核心技術被突破，戰略性新興產業發展壯大。

世界知識產權組織發布的全球創新指數顯示，我國排名從2012年的第34位上升到2022年的第11位，上升了23位，跑出了“中國速度”。

按照黨的二十大部署，到2035年，我國實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列。

“黨的二十大報告為科技工作者指明了前進的方向?！敝袊茖W院院士江松說，“我們將牢記使命擔當，樹立科技自信，勇攀科學高峰，為攻克更多關鍵核心技術作出貢獻?！?/span>

原創性成果接連涌現 開辟新賽道形成新動能

實時更新的天氣信息、無人機配送、自動探測存放量的垃圾桶……新時代的北斗，正照亮中國人的智慧生活。2022年上半年，僅在手機地圖導航中，北斗定位服務日均使用量已突破1000億次。

“北斗產品、技術已經在全世界一半以上的國家得到應用，未來我們還要繼續成體系推動北斗應用?！敝袊l星導航系統管理辦公室主任冉承其說。

黨的十八大以來，北斗系統進入發展“快車道”：2018年12月，完成19顆衛星基本星座部署；2020年7月，北斗三號全球衛星導航系統正式開通，標志著北斗系統進入全球化發展新階段。

11月4日發布的《新時代的中國北斗》白皮書顯示，2021年，中國衛星導航與位置服務產業總體產值達到約4700億元人民幣，北斗正為各行各業賦能。

“中國天眼”接連取得重大發現，“嫦娥五號”月球樣品研究持續刷新認知，國際首個百兆瓦先進壓縮空氣儲能電站并網發電……10年來，一批“大國重器”陸續建成并投入使用，基礎研究領域原創性成果接連涌現，助力我國在科技發展新賽道上加速邁進。

高水平創新成果正形成高質量發展的新動能。

走進天津港，自動化橋吊齊舞，無人集卡往來，運輸機器人穿梭，智慧化的世界大港一派繁忙。

全球首個技術可控的“智慧零碳”碼頭、全球首個港口自動駕駛示范區……近年來，天津港用一系列創新成果，給出港口升級的“中國方案”。

創新驅動的智能化發展也讓天津港煥發出更大的活力，年集裝箱吞吐量已突破2000萬標準箱大關。

“雖然碼頭上見不到工人，我們的作業效率卻越來越高?！碧旖蚋鄣诙b箱碼頭有限公司信息部副經理劉喜旺說，錨定高質量發展目標，我們將繼續加強技術攻關和成果轉化，持續推動港口智慧綠色轉型升級。

基礎研究是科技創新的源頭。黨的二十大報告提出，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力。

圍繞一些前沿領域，國家自然科學基金委已部署了一批重大項目和科研專項，包括量子計算、新一代飛行器、新一代儲能電磁、6G通信等。

“我們將認真貫徹落實黨的二十大精神，著力推動‘從0到1’的原創探索計劃，切實為塑造發展新動能新優勢提供源頭支撐?！眹易匀豢茖W基金委副主任侯增謙說。

創新之要唯在得人 不斷激發人才創新活力

深夜的中國電科產業基礎研究院，芯片凈化廠房里依然燈火通明。副院長張力江正和團隊分析論證新一批次更高標準汽車芯片的工藝難點。

這是一支平均年齡35歲的百人團隊。多年來，他們瞄準第三代半導體芯片持續攻關，建立起國際領先的氮化鎵工藝平臺，研制出國產化GaN射頻芯片，滿足了一批國家重點工程的需求。

“沒有尖端人才，就不可能有高水平創新?！睆埩f，自己和團隊趕上干事創業的好時代，要加速探索芯片自主創新。

創新之要，唯在得人。

10年來，我國持續加大科技人才培養力度，科技人才隊伍量質齊升，形成了全球最完整的學科體系和最大規模的人才體系。

與此同時，我國持續推進科技體制改革激發人才創新活力，通過松綁減負，讓科研人員心無旁騖投身科研；通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等，讓優秀人才脫穎而出。

2021年度和2022年度，中科院、財政部聯合開展的“青年團隊計劃”共發布103個重大科學問題“榜單”，組織精干青年團隊申報“掛帥”。兩個年度共有80個青年團隊入選，產出了多項代表性原創成果。

入選“青年團隊計劃”以來，中科院分子植物科學卓越創新中心研究員王二濤和團隊圍繞“豆科植物-根瘤共生固氮的機理和改造”持續攻關，相關成果為減少作物對氮肥依賴，實現農業生產可持續發展提供了新思路。

“‘揭榜掛帥’能為團隊提供一定的經費支持，讓年輕人有了沖擊科學難題的底氣，加速了人才成長?！蓖醵f，自己將和團隊以更加飽滿的熱情投入到工作中。

日前，科技部等八部門印發《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，旨在以“破四唯”和“立新標”為突破口，創新科技人才評價機制，激發科技人才創新活力。

科技部有關負責人表示，本次試點聚焦“四個面向”，致力于構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，為培育高水平科技人才隊伍、產出高質量科研成果、營造良好創新環境提供有力支撐。

新征程上，我們要進一步強化國家戰略科技力量，充分發揮新型舉國體制優勢，努力實現高水平科技自立自強。

來源：新華網（新華社北京11月25日電） 　　

記者：張泉、王琳琳、溫競華

在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家——在深刻領會新時代10年偉大變革中

貫徹落實黨的二十大精神之法治篇

“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安?！秉h的二十大報告對全面依法治國的重大意義作出深刻闡述。

新時代10年，在習近平法治思想引領下，社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設開創新局面。

新征程上，我們必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

維護憲法權威，完善中國特色社會主義法律體系

初冬時節，黨的二十大代表、重慶市司法局人民參與和促進法治處處長楊懿走進沙坪壩區回龍壩鎮的一個社區，就二十大報告中的法治內涵向基層干部群眾進行了一場生動宣講。

隨著第五個“憲法宣傳周”日益臨近，重慶市司法局組織開展群眾喜聞樂見的活動，學習宣傳貫徹黨的二十大精神、推動全面貫徹實施憲法。

堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。

從設立國家憲法日和憲法宣傳周，到建立憲法宣誓制度，再到國歌法、國旗法、國徽法構成落實憲法規定的國家象征與標志重要制度……新時代10年，一個個切實的制度舉措有力推動憲法實施，讓憲法精神在全社會落地生根。

“黨的二十大報告強調，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威。作為基層司法行政工作者，我們重任在肩?！睏钴舱f，要結合二十大報告深入開展憲法進農村、進社區、進校園等活動，努力增強基層群眾的憲法和法治觀念，為法治社會建設凝聚基層力量。

良法是善治之前提。黨的二十大報告明確，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

“業主監督小區公共收益收入的具體方式方法應更明確”“重新劃分物業管理區域的具體程序要更有操作性”……11月7日，安徽合肥市廬陽區亳州路街道的會議室內，基層人大代表、街道相關單位代表、居民代表圍桌而坐，對正在征求意見的《合肥市住宅小區物業管理條例（草案修改稿）》展開熱烈討論。來自基層的聲音“直通”立法機關，助力法律法規進一步完善。

這樣“開門立法”的場景，如今在各地屢見不鮮。

截至今年9月，全國人大常委會法工委設立的基層立法聯系點已達32個，覆蓋全國所有省區市，還帶動省一級、設區的市一級人大建立了5500多個基層立法聯系點，讓立法工作充分匯聚民意民智。

“黨的二十大報告明確，推進科學立法、民主立法、依法立法。我們要以此為指引，繼續探索‘小切口’‘小快靈’的立法實踐，堅持針對問題立法、立法解決問題的原則，聚焦人民群眾關心關切，以良法保善治?！焙戏适腥舜蟪Ｎ瘯üの魅瘟韬Ｈ赫f。

推進依法行政，提高行政效率和公信力

日前，在山東淄博市淄川區政務服務中心工作人員的指導下，市民楊女士簽署了線上告知承諾書，不到10分鐘就辦好了所需證件?！霸绒k證需要提交許多證明材料，現在都不用帶了，真是太方便了！”她高興地說。

新時代10年，我國持續開展“減證便民”，共推動各地方各部門清理證明事項2.1萬多項，非行政許可審批事項全部取消，行政審批事項大幅壓縮，為企業群眾辦事“減負”。在此基礎上，2020年底，我國全面推行證明事項告知承諾制，用“承諾”代替“證明”，行政機關通過信息共享、事中檢查、事后核查等方式，加強告知承諾信用管理。

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。黨的二十大報告明確，轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。

“接下來，我們要圍繞‘一件事一次辦’、信用審批‘承諾即入’改革、智慧政務建設等方面進行改革謀劃，讓審批服務手續更簡、環節更少、效率更高、服務更優?！弊痛▍^行政審批服務局局長沈俊說。

群眾身邊的“小變化”，折射法治政府建設的“大實效”。

長期以來，由于涉案車輛數量多、案值大，處置流程復雜，交警執法工作時常會遇到一些群眾質疑。為此，北京市公安局交管局研發“平安扣”系統，不管是存在違法情形的大貨車、小客車還是電動車，從查扣環節開始，系統會按時提醒民警公示、處置，要求在處置的重要環節上傳電話錄音、存單、照片、視頻等，實現涉案車輛、證件處置閉環。

截至今年9月，全國公安機關建成執法辦案管理中心2994個；全面推行網上辦案；建立健全執法全流程記錄制度……公安執法規范化水平的提升，是新時代10年我國依法行政扎實推進的一個縮影。

“黨的二十大報告對全面推進嚴格規范公正文明執法提出更高要求。我們將進一步完善執法工作制度，充分利用智能化、科技化手段，不斷提升執法水平?！北本┦泄簿纸还芫址ㄖ铺幭嚓P負責人說。

嚴格公正司法，維護社會公平正義

近日，一場“云參觀”直播活動在杭州互聯網法院拉開帷幕。無需來回奔波，立案、遞交材料、開庭等環節均可線上完成……直播活動中，約50萬名網友近距離體驗到司法體制改革帶來的高效便捷。

設立專業化審判機構，是司法體制改革的成績單之一。黨的十八大以來，根據中央統一部署，我國先后設立北京、上海、廣州以及海南自由貿易港知識產權法院，在上海、北京、成渝地區雙城經濟圈設立金融法院，在杭州、北京、廣州設立互聯網法院等，充分發揮人民法院對專門案件集中管轄、專業審判的司法職能。

“讓審理者裁判、由裁判者負責”的體制機制更加完善，推進以審判為中心的訴訟制度改革，建立健全錯案發現、糾正、防范和責任追究機制……新時代10年，司法體制改革舉措環環相扣，步伐進一步加大、力度進一步加強，守護好公平正義的最后一道防線。

“黨的二十大報告提出深化司法體制綜合配套改革，這也是我們互聯網法院的使命所在?！焙贾莼ヂ摼W法院院長洪學軍表示，未來要率先在技術應用、機制創新、規則創設、理論研究等方面形成互聯網司法樣本，助力司法體制綜合配套改革走向深入。

云南昆明市宜良縣，蜿蜒而下的南盤江流水潺潺。

10月27日，在宜良縣人民檢察院檢察官的見證下，李某父子將出資購買的魚苗放入南盤江進行生態修復。此前，二人因非法捕撈水產被當地檢察機關提起公益訴訟。

據統計，檢察機關提起公益訴訟制度實施5年來，截至今年10月，共辦理公益訴訟案件71萬多件，刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監督總體布局有力推進，在維護生態環境、食藥安全等公共利益方面發揮了巨大作用。

黨的二十大報告提出，加強檢察機關法律監督工作。完善公益訴訟制度。

云南省人民檢察院檢察長王光輝說，我們要進一步發揮檢察機關法律監督職能作用，緊抓公共利益這一核心深入實踐研究，為完善公益訴訟制度貢獻更大力量。

從城市到鄉村，從沿海到內地……新時代10年，全面依法治國實踐步履鏗鏘，邁向良法善治的更高境界。

新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，法治中國、法治政府、法治社會一體建設持續推進，中國特色社會主義法治道路必將越走越寬廣。

來源：新華網（新華社北京11月26日電）