標      題 西藏自治區人民政府關于開展第五次全國經濟普查的通知
索引號 000014349/2023-00618 文      號 藏政發 〔2023〕7 號
發布機構 自治區政府辦公廳 發布日期 2023-03-22 15:46:03

時間: 2023-03-22 15:46:03 來源:

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西藏自治區人民政府關于開展第五次全國經濟普查的通知



各地(市)行署(人民政府),自治區各委、辦、廳、局:

根據《全國經濟普查條例》規定,國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查。按照《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》(國發〔2022〕22號)精神,結合我區實際,現就做好我區第五次全國經濟普查有關事項通知如下:

一、指導思想和普查目的

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院和自治區黨委決策部署,緊緊圍繞自治區第十次黨代會和區黨委十屆三次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,著力推動高質量發展,聚焦“四件大事”聚力“四個創建”,堅持依法普查、科學普查、為民普查,堅持實事求是、改革創新,確保普查數據真實準確,全面客觀反映我區經濟社會發展狀況。

(二)普查目的。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查,將首次統籌開展投入產出調查,全面調查我區第二產業和第三產業發展規模、布局和效益,摸清各類單位基本情況,掌握國民經濟行業間經濟聯系,客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過本次普查,全面摸清我區經濟社會發展“家底”,為“四個創建”“四個走在前列”提供堅實統計數據,為全面建設社會主義現代化新西藏,奮力推進新時代西藏長治久安和高質量發展提供科學準確的統計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查的對象是在我區范圍內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括:采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

(一)普查內容。主要包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況,以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

(二)普查時間。普查標準時點為2023年12月31日,普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大,各地(市)、各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統籌協調,優化方式,突出重點,創新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

(一)組織領導。為加強對普查工作的組織領導,自治區人民政府成立西藏自治區第五次全國經濟普查領導小組(以下簡稱領導小組,組成人員名單見附件1),負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組下設辦公室(人員名單見附件2),辦公室設在區統計局,具體負責普查的組織實施和協調。

各地(市)行署(人民政府)要設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真組織好本地(市)的普查實施工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。各級普查機構要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉(鎮)人民政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。根據普查工作需要,可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。

(二)職責分工。本次普查涉及經費方面的事項,按照事權和責任由各級財政分級承擔;涉及數據處理能力建設方面的事項,由區發展改革委負責和協調;涉及普查宣傳動員方面的事項,由區統計局、區黨委宣傳部負責和協調;涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項,由區市場監管局、區稅務局負責和協調;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由區黨委編辦負責和協調;涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項,由區民政廳負責和協調;涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項,由區市場監管局負責和協調;涉及宗教活動場所名錄等方面的事項,由區宗教局負責和協調;涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項,由區黨委政法委負責和協調。自治區其他有關部門也要按照各自職能,各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面,要按照普查方案統一要求,負責組織開展本系統的普查工作;海關負責組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調查任務。

五、普查經費保障

第五次全國經濟普查所需經費,按照中央和地方各級人民政府共同負擔的原則,需由地方負擔的部分,由自治區財政和地(市)財政分級承擔。各地(市)要根據普查工作需要,按照厲行節約原則,將普查所需經費列入相應年度財政預算,按時撥付,確保到位,保障普查工作順利開展。

六、普查工作要求

(一)堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例的規定,按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息,必須嚴格履行保密義務;未經批準,任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為,依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

(二)確保數據質量。始終堅守數據質量第一原則,嚴格執行普查方案,規范普查工作流程,強化事前事中事后數據質量檢查核查,切實防范和懲治統計造假、弄虛作假,確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制,完善普查數據質量追溯和問責機制,嚴肅普查紀律,堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施,確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統計督察。

(三)創新手段方式。廣泛應用部門行政記錄,推進電子證照信息等在普查中的應用,采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查,通過信息化手段提高普查數據處理效能。適應常態化疫情防控需要,組織開展線上線下業務培訓,支持普查對象通過網絡自主報送普查數據,科學、規范、高效推進普查工作。

(四)強化宣傳引導。各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用,廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查,為我區第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

(五)加強成果應用。各級普查機構要充分開發和應用普查資料,深度挖掘和分析普查數據,做好普查專題分析、課題研究等工作;建立和完善數據庫,做好基本單位名錄庫更新,強化日常管理和維護工作。

(六)做好普查總結。各級普查機構要對普查全過程各環節進行評估,全面、系統地總結在此次普查中的先進做法、工作亮點和寶貴經驗,對在普查工作中涌現出來的先進單位和先進個人按照有關規定給予表彰。

附件:1.西藏自治區第五次全國經濟普查領導小組組成人員名單

??2.西藏自治區第五次全國經濟普查領導小組辦公室人員名單

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年2月13日



附件1

西藏自治區第五次全國經濟普查領導小組組成人員名單

?組長:?陳永奇???區黨委副書記、自治區常務副主席

副組長:李開新???自治區人民政府副秘書長

??????田廣華?????統計局局長

??????張先群????區黨委宣傳部副部長

??????王京彩???發展改革委副主任

??????孫金玲???財政廳一級巡視員

成員:李志軍?????區黨委組織部副部長、編辦副主任

?????楊耿???????區黨委政法委副秘書長

????盧勝華??????教育廳副廳長

????徐龍海??????經濟和信息化廳副廳長

???加永格桑?????民政廳副廳長

????張雪原??????司法廳副廳長

?????劉莉???????人力資源社會保障廳一級巡視員

???次仁央宗?????自然資源廳副廳長

?????于洋???????住房城鄉建設廳副廳長

????李華強???????交通運輸廳副廳長

???德吉措姆??????商務廳副廳長

??米瑪多吉??????衛生健康委副主任

???紅衛?????????旅游發展廳一級巡視員

???江源?????????市場監管局副局長

??尚俊霞????????廣電局副局長

??來民??????????體育局副局長

?白瑪衛東???????統計局二級巡視員

??趙樹明?????????宗教局黨組書記

??拉瓊??????????編譯局二級巡視員

?司永斌??????????稅務局總經濟師

王仁俊???????????拉薩海關副關長

鈕心敏??????????國家統計局西藏調查總隊副總隊長

李增芳??????????通信管理局副局長

王惠文??????????郵政管理局局長

熊正??????????良人行拉薩中心支行副行長

德吉卓嘎????????西藏銀保監局副局長

何可清??????????西藏證監局副局長

高建斌?????????西藏軍區保障部大校副部長

譚紅彤????????武警西藏總隊保障部大校副部長

趙裕梁???????中國鐵路青藏集團有限公司拉薩鐵路辦事處主任

領導小組組成人員因工作變動需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出更新意見,自動替換,不另行文。領導小組在任務完成后自行撤銷。


附件2

西藏自治區第五次全國經濟普查領導小組辦公室人員名單

主任:田廣華統計局局長

常務副主任:白瑪衛東統計局二級巡視員

副主任:龍友敏統計局普查中心副主任

鹿其寅??區黨委宣傳部新聞處副處長

尹永威??發展改革委國民經濟綜合處處長

肖芳菊??財政廳行政處處長

成員:德吉尼瑪區黨委組織部機構編制監督檢查處處長

普布倉決??區黨委政法委基層社會治理處副處長

次仁國杰??教育廳發展規劃處一級調研員

??央珍??經濟和信息化廳經濟運行處處長

?????陳嬌梅???民政廳社會組織管理局副局長

?張曉剛???司法廳辦公室副主任

?堯文鵬???人力資源社會保障廳規劃財務處副處長

?汪海澎????住房城鄉建設廳規劃財務處副處長

??格桑?????交通運輸廳綜合規劃處一級調研員

?????厚貴斌?????商務廳規財處副處長

??紅英??????市場監管局登記注冊處處長

?格桑達瓦????廣電局規劃財務處四級調研員

洛桑平措?????宗教局藏傳佛教處副處長

??仁青???????編譯局編譯處副處長

扎西梅朵????稅務局收入規劃核算處處長

卿三喜??????國家統計局西藏調查總隊綜合處處長

達珍???????通信管理局信息通信發展處處長

楊作云?????統計局辦公室副主任

巴旦??????統計局辦公室三級調研員

王平?????統計局綜合統計處處長

王秀麗???統計局國民經濟核算處(農村經濟統計處)處長

達娃?????統計局固定資產投資統計處處長

曲珍?????統計局貿易外經統計處處長

周路春???統計局統計執法監督處(設計管理處)處長

次珍????統計局能源統計處(工業交通統計處)處長

班成英??統計局人口和就業統計處處長

白珍???統計局數據管理研究中心副主任

楊珍??統計局社會和科技統計處處長

???德慶??統計局服務業統計處三級調研員

領導小組辦公室設在自治區統計局。辦公室組成人員因工作變動需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出更新意見,自動替換,不另行文。領導小組辦公室在任務完成后自行撤銷。

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